مؤشرات الدليل تقيس خمسة مجالات لرفاهية الأطفال والمراهقين منذ الولادة وحتى سن الـ18

دليل رفاهية وتمكين الطفل يضع مقترحات لتحسين ترتيب السلطنة -

السلطنة بحاجة إلى تحسين الالتحاق بالمرحلة ما قبل الابتدائية والسيطرة على تعاطي التبغ -

الـ29 ترتيب السلطنة عالميا في مؤشر دليل تحقيق الرفاهية والـ38 في دليل «تعلم وحقق» -

الحكومة والمجتمع يعملان على بناء بيئة بمستويات عالية لحماية الطفل -

ويعــرض هــذا التقريــر نتائــج تطويــر دليــل رفاهيــة وتمكيــن الطفــل فــي السلطنة. والغــرض مــن هــذا الدليــل هــو تقييــم رفاهيــة الطفــل بصفــة عامــة، عوضــا عــن تقييــم مؤشــرات مفــردة. والجهــود الدوليــة القائمــة علــى تطويــر مؤشــرات مركبــة علــى مــر الســنين، قامــت بإجــراء مقارنــات بيــن الــدول، أو بيــن التجمعــات الإقليميــة، أو المحافظــات داخــل الدولــة. والنهــج الأساســي المســتخدم هــو تكييــف وتهيــئة المنهجيــات التــي تســتخدمها الأمــم المتحــدة لاحتســاب دليــل التنميــة البشــرية ودليــل الأصــول البشــرية.

وهــذا الدليــل لــه علاقــة بالأطفــال والمراهقيــن منــذ الــولادة وحتــى ســن الـ 18 ، ومؤشرات الدليل تقيس خمسة مجالات تمثل رفاهية وتمكين الطفل (مجــال تحقيــق الرفاهيــة الماديــة، ومجال تعلم وحقق، ومجال التمتع بمنزل لائق، ومجال البقاء آمنا ومحميا ومجال البقاء على قيد الحياه ناجحا ومزدهرا).

مقارنات مع الدول

ووضع التقرير مقارنات لمؤشرات المجـال بيـن السـلطنة والــدول الأخــرى نتــج عنها اســتنتاجات في المجالات الخمسة؛ ففــي دليــل تحقيــق الرفاهيــة الماديــة سجلت 28 دولــة قيمــة أعلــى مــن ســلطنة عمــان، وكذلــك تعــد الســلطنة مــن ضمــن أفضــل %5 مــن دول فــي العالــم فــي توفيــر التغطيــة الصحيــة الشــاملة المجانيــة لمواطنيهــا. وبالرغــم مــن أن ترتيبهــا يأتــي بعــد 38 دولــة فــي الدخــل وبعــد 59 دولــة فــي الاســتهلاك، فــإن المواطنيــن العمانييــن يتمتعــون بمســتوى أعلــى مــن الحمايــة الصحيــة أكثــر مــن مواطنــي غالبيــة الــدول الغنيــة.

وفــي دليــل «تعلــم وحقــق»، أفاد التقرير أن الســلطنة يمكنهــا أن تقوم بتحســين كفــاءة نظامهــا التعليمــي، الأمــر الــذي مــن شــأنه أن يجعــل قيــم مؤشــراتها أعلــى فــي كل مــن الالتحــاق الصافــي والالتحــاق الإجمالــي. وهــذا يعنــي معالجــة الالتحــاق أو التســجيل المتأخــر، والطلبــة دون أو أعلــى مــن الســن القانونــي، والإعــادة. وســتحتاج الســلطنة أيضــا إلــى معالجــة انخفــاض معــدل الالتحــاق مــا قبــل الابتدائــي وإبــداء اهتمــام أكثــر لالتحــاق الذكــور. مشيرا (التقرير) إلى أن أداء الســلطنة ممتــاز فيمــا يتعلــق بمؤشــرات الإلمــام بالقــراءة والكتابــة لــدى الشــباب ومؤشــرات الإلمــام بالقــراءة والكتابــة لــدى الشــباب بيــن الجنســين.

وأوضح التقرير فــي دليــل التمتــع بمنــزل لائــق أن الســلطنة بشــكل عــام ترتيبهــا عال فــي المؤشــرات الثلاثــة المكونــة مــن (المــاء، الصــرف الصحــي، والكهربــاء). وفــي الوقــت نفسه، هنــاك عــدة دول أيضــا ترتيبها أعلى -ومنهــا دول أقــل دخــلا من السلطنة، وهــذا يعــزى إلــى القيــم المرتفعــة التــي ســجلتها فــي مؤشــر الميــاه الصالحة للشرب، وهناك أمر يســتدعي الوقــوف عليــه وإيجــاد حــل لــه، ألا وهــو الاختلافــات بيــن الأســاليب الدوليــة والأســاليب التــي تتبعهــا الســلطنة فــي جمــع وتصنيــف بيانــات الميــاه والصــرف الصحــي.

وذكر التقرير فــي دليــل «البقــاء آمنــا ومحميــا» أن السلطنة ســجلت قيمــة مرتفعــة. فقــد عمــل المجتمــع العمانــي والحكومــة علــى بنــاء بيئــة بمســتويات عاليــة لحمايــة للطفــل ضــد ولادة المراهقــات وإدمــان المخــدرات. ويأتــي ترتيــب الســلطنة فــي القمــة فيمــا يخــص كونهــا خاليــة مــن المخــدرات. أمــا بالنســبة لمؤشــر العمــر عنــد الــولادة، ســجلت الســلطنة قيــما عاليــة وجــاءت فــي المرتبــة الــ40، ولكــن يمكــن تطويــر وتحســين هــذا المؤشــر للحصــول علــى ترتيــب أعلــى. وفــي المقابــل، ضعــف ســلامة الطرق، وارتفاع معدلات التدخين يعيقان تقدم أداء السلطنة في دليل «البقاء آمنا ومحميا». وفــي دليــل «البقــاء علــى قيــد الحيــاة ناجحــا ومزدهرا» أوضح التقرير أن السلطنة احتلت مرتبة قريبة من القمة بنتيجة كاملة 100 في مؤشرات التغذيــة (الــذي يعكــس الأمــن الغذائــي) ومؤشــرات شــمولية التحصيــن. ومعالجــة وفيــات الأطفــال حديثــي الــولادة والخصوبــة وســوف يحســن مــن دليــل البقــاء علــى قيــد الحيــاة ناجحــا إلى نفس مستوى الدول الصناعية.

ومن جانب آخر تناول التقرير دليــل «رفاهيــة وتمكيــن الطفــل عبــر الدول»، حيث إن السلطنة بشكل عام حققت قيمــة (82.08) من بين 94 دولة لديهــا بيانــات قابلــة للمقارنــة لعــدد 16 مؤشرا لدليل رفاهية وتمكين الطفل. والــدول التــي ســجلت قيــما أعلــى مــن ســلطنة عمــان كلهــا دول صناعيــة. ومــع ذلــك، أي تفســير لهــذه المرتبــة يجــب أن يأخــذ فــي الاعتبــار حقيقــة أن أكثــر مــن نصــف دول العالــم ليســت مــن ضمــن حســابات دليــل رفاهيــة وتمكيــن الطفــل وذلــك بســبب القيــود والعوائــق التــي تحــد مــن توافــر البيانــات عنهــا.

وأكد التقرير أن دليــل تحقيــق الرفاهيــة الماديــة (MWB) ودليــل تعلــم وحقــق (A&L) فــي الســلطنة همــا الأضعــف فــي الأداء وذلــك بســبب انخفــاض مؤشــر نصيــب الفــرد مــن الدخــل القومــي الإجمالــي وعــدم كفــاءة النظــام التعليمــي. ولتحســين ترتيــب الســلطنة فــي دليــل رفاهيــة وتمكيــن الطفــل، ســتحتاج إلــى زيــادة نصيــب الفــرد مــن الدخــل القومــي الإجمالــي بشــكل كبيــر وتحســين مســتوى الالتحــاق بالمرحلــة مــا قبــل الابتدائيــة، وزيــادة الكفــاءة الداخليــة للتعليــم علــى جميــع المســتويات، وزيــادة التحــاق الذكــور، وتحسين السلامة على الطرق والسيطرة على تعاطي التبغ والحد منه، واتخاذ تدابير للحد من وفيات المواليد والخصوبة إلى مستويات مماثلة للبلدان ذات الأداء المرتفع.

أداء المحافظات

محافظتــا مســقط ومســندم حققتــا أعلــى أداء فــي دليــل رفاهيــة وتمكيــن الطفــل. ويوجــد فــي محافظــة مســقط أعلــى نســبة مئويــة مــن مؤشــر أســعار الميــاه والصــرف الصحــي، ويرجــع ذلــك إلــى حــد كبيــر إلــى القيــم العاليــة لدليــل تحقيــق الرفاهيــة الماديــة، ودليل التمتع بمنزل لائق..وأمــا أداء محافظــة مســندم فهــو مرتفــع فــي مجــال تعلــم وحقــق، ودليل البقاء آمنا ومحميا ودليل البقاء على قيد الحياة ناجحا ومزدهرا. فــي حيــن أن دليــل البقــاء علــى قيــد الحيــاة ناجحــا ومزدهرا في محافظة مسقط يقع في الأسفل، نظرا لانخفاض تغطية الرعاية الصحية أثناء الحمل في المؤسسات الصحية. كما أن محافظة الوسطى لديها أضعف أداء في دليل رفاهية وتمكين الطفل والسبب الأساسي في ذلك دليل تحقيق الرفاهية المادية ودليل التمتع بمنزل لائق.

الاستنتاجات

وأشار التقرير إلى أن اســتعراض وتحليــل مؤشــرات رفاهيــة الطفــل تظهــر الإنجــازات البــارزة للأطفــال فــي ســلطنة عمــان وذلــك عنــد مقارنتهــا مــع الــدول الأخــرى. حيث هنــاك ارتفــاع بشــكل نســبي فــي معظــم مؤشــرات الســلطنة فــي المجــالات الخمســة وفــي الدليــل النهائــي لرفاهيــة وتمكيــن الطفــل. حيــث ســجلت الســلطنة قيــما مرتفعــة (82,08 من 100) وبترتيــب 23 من بين 94 دولة ولديها بيانات لعدد16 مؤشرا. وعلــى مســتوى المحافظــات، الوســطى هــي أقــل المحافظــات فــي قيمــة دليــل رفاهيــة وتمكيــن الطفــل، تليهــا محافظــة ظفــار، بينمــا محافظتــا مســقط ومســندم لديهـما أعلــى أداء فــي هــذا الدليــل.

التعزيز المؤسسي

أكد تقرير رفاهية وتمكين الطفل أن تطويــر وتنميــة الدليــل يحــدد الحاجــة إلــى تقويــة وتعزيز نظــام رصــد البيانــات فــي الســلطنة، وبشــكل خــاص علــى المســتوى دون الوطنــي. ونظــرا لالتــزام الــدول بأهــداف التنميــة المســتدامة، ينبغــي أن تنظــر الدول فــي وضــع أنظمــة ذات جــودة عاليــة لجمــع البيانــات وللإبــلاغ عــن التقــدم المحــرز الــذي تحققــه تجــاه هــذه الأهــداف، وعمليــة احتســاب مؤشــر دليــل رفاهيــة وتمكيــن الطفــل (بمــا فيهــا المؤشــرات التــي ألغيــت بســبب النقــص فــي البيانــات) غطــت معظــم أهــداف وغايــات التنميــة المســتدامة التــي تتعلــق بالأطفــال والشــباب. وقــد حــددت عمليــة احتســاب مؤشــر دليــل رفاهيــة وتمكيــن الطفــل الحاجــة إلــى وجــود آليــات أكثــر قــوة وبيانــات محدثــة فــي جميــع المجــالات الخمســة. وحدد التقرير التوصيــات الراميــة إلــى تعزيز الأنظمــة لرصــد دليــل رفاهيــة وتمكيــن الطفــل وأهــداف التنميــة المســتدامة التــي تركــز علــى الطفــل فــي الســلطنة، والتعاريــف الوطنيــة للمؤشــرات يجــب أن تكــون قابلــة للمقارنــة مــع التعاريــف الدوليــة. وبمــا أن منظمــات الأمــم تعمل في العديد من الدول، وضرورة الحفــاظ علــى تعــاون وثيــق مــع منظمــات الأمــم المتحــدة فيمــا يخــص قواعــد البيانــات الدوليــة، وتعزيــز الأنظمــة فــي الســلطنة للحصــول علــى بيانــات دوريــة ذات جــودة عاليــة وفــي الوقــت المناســب حســب المحافظــات ولجميــع المؤشــرات ذات الأولويــة. ويوصــى بــأن تقــوم الجهــات المعنيــة فــي الســلطنة بفحــص كل مؤشــر ومكــون فــي الدليــل، واتخــاذ الإجــراءات التصحيحيــة عنــد الضـرورة.