1257442
1257442
الاقتصادية

كيف يمكن إنهاء الأزمة الاقتصادية لجنوب أفريقيا؟

23 فبراير 2018
23 فبراير 2018

استلهام التجربة الصينية مهم جدا -

بعد فترة طويلة وشاقة، تولى سيريل رامافوسا أخيرًا بدلًا من جاكوب زوما رئاسة جنوب أفريقيا. ولكن الجزء الصعب حقًا سيبدأ الآن مع خليفة نيلسون مانديلا المفضل.

إن أصعب تحد يواجه رامافوسا ليس التخلص من «سرطان الفساد»، لأن هذا سيكون من الصعب. بل إن المهمة البطولية حقًا التي تواجهه هي خطواته التي سيتخذها بشأن الاقتصاد. إن جنوب أفريقيا محاصرة فيما يسمى بفخ الدخل المتوسط، وبالتالي هي غير قادرة على تسلق السلم نحو التنمية الاقتصادية.

تصل نسبة البطالة الحقيقية إلى أكثر من 30 في المائة، والتي تبلغ نسبتها الرسمية 26.7 في المائة، وهذه النسبة مرتفعة خاصة بين فئة الشباب الذي يمثل «الإرادة الفطرية» والذي لم يشهد عصر التمييز العنصري. ويتسلم ثلث السكان – حوالي 17 مليون شخص - منحًا شهرية لتقيهم من الفقر. ويتزايد الدين المحلي. ويتراجع تقييم الدولة وفقًا لوكالات التصنيف. واستقر نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي عند 1 في المائة.

وحاولت العديد من الخطط تحريك اقتصاد جنوب أفريقيا. ولكن بينما كانت الأهداف جديرة بالثناء، فهذه المحاولات لم تكن موفقة. إذن ما الذي يمكن عمله؟

لفهم الاقتصاد، يجب على المرء أن يحلله ويستوعب الوضع الذي عليه؛ ما يحيط باقتصاد العالم الأول في المدن الكبرى، وإلى أي مدى هو بعيد عنه، وكذلك اقتصاد العالم النامي في المناطق النائية. وعليه أن يستوعب أن المصادر تساعده على التقدم. وأن ما يحيط به سيظل قائما لذا سيمنع أي أساس من النمو.

لقد حاولت معظم السياسات التي تم تبنيها جاهدة أن تجعل الأساس ينمو بشكل أسرع على أمل أن المحيط سيتراجع عن العرقلة. وهذا التوجه كان بمثابة العودة إلى التقدم. لذا فإن جنوب أفريقيا بحاجة إلى جعل المحيط النامي يزدهر أولًا. ومن ثم سيستفيد الكثير في قلب البلاد أيضًا.

وقد نجحت هذه الفكرة من قبل؛ فقد مثل الرؤية العظيمة الناتجة عن استراتيجية دينج شياو بينغ لانفتاح الصين بعد عام 1979. إذ أنشأ دينج مناطق اقتصادية خاصة مصممة لتصدير السلع المصنعة إلى العالم. بدأ مع الأكثر تراجعًا اقتصاديًا؛ مقاطعة قوانجدونج بجنوب الصين. وبمجرد أن اكتسبت زخمًا اقتصاديًا، انتشر هذا النموذج الاقتصادي على باقي أرجاء الصين.

وبالتالي أهم عنصر في هذه الاستراتيجية هو المنتج المُصنَّع المُصدَّر. فهو يمثل الخصائص الاقتصادية للدولة وهي النمو الذي يقوده الإنتاج. وهذا يتناقض مع ما كان يمثل الدعامة الاقتصادية الأساسية لجنوب أفريقيا بعد عام 1994؛ المتمثلة في زيادة الواردات، والنمو الذي يقوده الاستهلاك.

تحتاج جنوب أفريقيا إلى أخذ صفحة من كتاب الصين. ويتوجب عليها بشدة إنشاء مناطق مخصصة للتصدير بالقرب من الموانئ الرئيسية الأربع التالية: ديربان، شرق لندن، ميناء إليزابيث وكيب تاون. هذه المناطق يتوجب تعزيزها ببنية تحتية على مستوى عالمي.

ما الذي يميز هذه المناطق عن منافسيها في أماكن أخرى؟ ما يميز هذه المناطق هو أنه لن يكون لديهم ضرائب من أي نوع. لا توجد ضرائب على الشركات. ولا ضرائب الدخل على العمّال. ولا مساهمات في صندوق التأمين ضد البطالة. ولا ضريبة القيمة المضافة. ولا الضرائب العقارية. ولا اختلاف في أسعار العملات. ولا رسوم استيراد. ولا ضرائب تصدير. وستعمل الشركات المستثمرة في هذه المناطق في بيئات خالية من الضرائب بنسبة 100 في المائة. كما ستمنع منتجات هذه المناطق من الوصول إلى سوق جنوب أفريقيا المحلي: لن يتخذ أي إجراء سوى تصدير هذه المنتجات.

وكما حدث في الصين، هناك سياسة مكملة يجب على الحكومة أن تتبناها من أجل إعطاء هذه المناطق المخصصة للصادرات أفضل فرص النجاح، على الرغم من أنها تتعارض مع نمو جنوب أفريقيا الداخلي، قديمًا وحديثًا: يجب وضع عملة الرند في مستوى يجعل قيمة الأجور بالدولار الأمريكي في جنوب أفريقيا مقارنة بها تنافسية للغاية. تتفوق فيتنام على الصين في هذا الشأن حاليًا. وكذلك بنجلاديش. وتتوجه إثيوبيا وكينيا على نحو متزايد إلى هذا النهج. لكن قيمة الأجور في جنوب أفريقيا بالدولار الأمريكي بالنسبة للقوى العاملة شبه الماهرة وغير الماهرة هي ببساطة عالية جدًا كي تتسلق سلم القيمة المضافة في الاقتصاد العالمي. ومن شأن العملة التنافسية أيضًا أن تعيد تنشيط ثلاثة من القطاعات المحتملة على مستوى عالمي في جنوب أفريقيا: التعدين والزراعة والسياحة. كما يجب إعطاء كل فرصة ممكنة للقوى العاملة الكثيفة التي غالبًا ما تكون ريفية كي ينتعشوا. لذا يجب أيضًا أن يكون هناك القطاع الرابع المتجه نحو التصدير الذي يستفيد من المنطقة الزمنية في جنوب أفريقيا: عملية الاستعانة بمصادر خارجية في الأعمال التجارية.

هناك حالة طوارئ اقتصادية محلية في جنوب أفريقيا اليوم. وقليلون هم من يدركون ذلك، ويرجع السبب الأكبر إلى أنهم ببساطة لا يدركون الحجم الهائل للمشاكل التي تواجهها الدولة، وخاصة البطالة ومنح الرعاية الاجتماعية.

يجب على رامافوسا أن يعترف بذلك عن طريق إعلان حالة الطوارئ الاقتصادية. وحيث إنه يتولى المنصب السياسي الآن، عليه أن يناشد جميع شرائح المجتمع بالاتحاد والقيام بتضحيات حقيقية لمواجهة هذا التحدي. ويجب على السلطة السياسية والمالية أن تقبل القطاعات الجديدة - التي يسيطر عليها في الغالب المستثمرون الأجانب - حيث ستمنح مزايا هائلة. وباستثناء مشاكل الصحة والأمن، يجب على الطبقة العاملة أن تتقبل ظروف عمل أكبر في المناطق الجديدة. يجب على العالم الأول الذي يُعد الأساس قبول العطلات الأجنبية ومنتجات الرفاهية الواردة التي ستصبح أكثر تكلفة. ومنذ عام 1994، كانت المناقشة في جنوب أفريقيا سياسية في المقام الأول مع تلميحات اقتصادية. لكن الرئيس الجديد - بعد أن فاز في معركة عمره السياسية - عليه أن يغير هذا الوضع. لذا عليه الآن أن يفعل المستحيل وما لا يمكن تصوره من أجل التخلص من كل ما هو صعب، وفي المقدمة الوضع الاقتصادي.

فاينانشيال تايمز