اليونان تتطلع إلى تجاوز مرحلة الانتقاد

بعد سنوات من الضعف الاقتصادي -

إعداد: الشربيني عاشور -

تحاول اليونان، ابنة أوروبا التي تواجه أزمة اقتصادية طويلة، إثبات أنها حققت تقدمًا في جهودها للانتعاش من خلال إعلان خطط بوعود لسداد الديون للمرة الأولى منذ سنوات.

وعرضت عملية بيع السندات المقترحة أملًا في أن تستعد اليونان في النهاية لاستئناف عمليات الإنقاذ الدولية التي يبلغ مجموعها 326 مليار يورو، أو حوالي 380 مليار دولار، والتي اعتمدت عليها منذ عام 2010 للبقاء على قدم المساواة.

ويمثل البيع لحظة فارقة في الجهود المضنية التي بذلتها اليونان للتعافي من المشاكل الناجمة عن الأزمة المالية التي بدأت في وول ستريت منذ ما يقرب من عقد من الزمان، وهددت في وقت ما بتفريق الاتحاد النقدي الأوروبي.

وإذا كانت مصلحة المستثمرين قوية، فستكون لحظة تاريخية، ليس فقط لليونان ولكن أيضًا لمنطقة اليورو، والدول الـ19 التي تستخدم اليورو. ولكن إذا كانت اليونان تكافح للعثور على مشترين، فقد يمثل سداد الدين ضربة أخرى لبلد لم يبدأ إلا مؤخرًا في رؤية علامات التحول.

وقال ديميتري ب. باباديميتريو وزير الاقتصاد اليوناني: إن بلاده كانت «تخرج من حفرة»، مضيفًا: «إن هناك فرصة لليونان لتصبح دولة طبيعية».

وفي بيان صدر في وقت لاحق، وصف مكتب رئيس الوزراء ألكسيس تسيبراس هذه الخطوة بأنها «خطوة هامة» لليونان من شأنها أن تساعد على «تحقيق الوصول المستدام والمستقر إلى الأسواق الدولية». في حين أن الحكومة لم تذكر صراحة ما هي النتائج المترتبة على البيع، فمن المتوقع أن يستخدم الجزء الأكبر من البيع لسحب الديون القائمة.

كما أن أيرلندا والبرتغال اللتان تأثرتا بشدة بأزمة اليورو، خرجتا من برامج الإنقاذ الدولية منذ عدة سنوات وتمران بانتعاش اقتصادي. وقد جعل انتعاش منطقة اليورو منطقة «تحرك سريع» مع نمو سنوي بلغ 2.3 في المائة في الربع السنوي الأول، وهو أقوى من النمو في الولايات المتحدة.

العرض القادم للسندات لمدة خمس سنوات - أصدرت اليونان في السابق سندات الخزينة - لا يعني أن اليونان هي خارج الغابات. إنها مجرد أولى خطوات عديدة يجب على أثينا اتخاذها لاختبار ما إذا كان بإمكانها جمع الأموال في الأسواق الدولية لدعم اقتصادها وعملياتها الحكومية عندما تنتهي آخر خطة إنقاذ بقيمة 86 مليار يورو في أغسطس 2018.

ومن المرجح أن يسيطر المستثمرون المؤسسون على البيع، وهم حريصون على اقتناء السندات التي توفر عائدًا هائلًا (وإن كان ذلك مقابل مخاطر كبيرة)، لا سيما عند المقارنة بالأصول ذات العائد المنخفض في أماكن أخرى من أوروبا.

ولا تزال اليونان تتعثر في ظل جبل من الديون يبلغ الآن 314 بليون يورو. وقد أثارت هذه المشكلة اشتباكات بين الدائنين الرئيسيين في اليونان وصندوق النقد الدولي واللجنة الأوروبية بشأن أفضل السبل للمضي قدمًا.

وقال الصندوق: إن اليونان لا يمكن أن تتعافى حقًا ما لم تقم أوروبا بتخفيض ديونها. وإلا فإن الجدال يقول: إن اليونان قد تحتاج إلى المزيد من شرايين الحياة في المستقبل. وقد رفضت ألمانيا، أكبر مؤيد للتقشف في اليونان، هذا الطلب مرارًا وتكرارًا.

ولا يزال الاقتصاد اليوناني يعاني سنوات من تشديد الميزانية، وتخفيض المعاشات التقاعدية، وزيادة الضرائب، والإجراءات التقشفية الأخرى المطلوبة في إطار برامج الإنقاذ المالي. ومن أجل إعادة هيكلة مالياتها، ستحتاج الحكومة اليونانية إلى الحفاظ على هذه الإجراءات حتى بعد انتهاء مرحلة الإنقاذ الحالي في العام المقبل.

وكان وضع خطة التقشف تحولًا ملحوظًا من قبل تسيبراس، الذي تولى السلطة في عام 2015 وتبنى سياسة مستقلة خارجية توفي بإنهاء الإنقاذات ورفض الميزانية المضغوطة. وسحب تسيبراس وحزب سيريزا اليساري تقريبًا اليونان من منطقة اليورو بعد أشهر من توليه منصبه.

وسط الفوضى في ذلك الوقت، انحرفت البلاد مرة أخرى نحو الإفلاس، وفرضت ضوابط رأس المال. وتدفق الشعب لسحب 60 يورو من بطاقاتهم الائتمانية في اليوم، (الحد الأقصى ثم المسموح به). وتعذر على إدارات الأعمال تحويل الدفعات. وقد تم خنق الانتعاش الاقتصادي الناشئ الذي بدأ في عام 2014 - وهي المرة الأخيرة التي ذهبت فيها اليونان إلى أسواق السندات.

ومنذ ذلك الحين، يبدو أن تسيبراس ركز على استعادة الاستقرار السياسي والاقتصادي، ويمثل عرض السندات خطوة أخرى على هذا الطريق. وهو يظهر الآن عازمًا على حفظ سمعته من خلال جعل البلاد مكتفية ذاتيًا ماليًا مرة أخرى خلال فترة ولايته. وفي الآونة الأخيرة، تلقت اليونان الضوء الأخضر للإفراج عن 8.5 مليار يورو من خطة الإنقاذ الحالية لمساعدتها على دفع مبلغ وشيك للديون وتجنب التخلف عن السداد. ولم يأتِ ذلك إلا بعد أن قرر تسيبراس -على مضض- دورة جديدة من تدابير تشديد الحزام من خلال البرلمان، بما في ذلك تخفيضات المعاشات التقاعدية الجديدة وزيادة الضرائب.

وتأتي هذه الإشارات الإيجابية كنوع من الراحة للمانحين اليونانيين الذين يتمنون للبلاد خفض اعتمادها على عمليات الإنقاذ التي يمولها دافعو الضرائب الأوروبيون. وعلى أقل تقدير، تبدو الحكومة اليونانية متأكدة من عدم إيجاد صداع جديد في منطقة اليورو قبل الانتخابات المحورية في ألمانيا في نوفمبر المقبل، في الوقت الذي ستسعى فيه أنجيلا ميركل للفوز للمرة الرابعة بمنصب المستشار.

واجتذب المناخ الأكثر هدوءًا انتباه المستثمرين، خاصة في الولايات المتحدة، إذ يبدو أن الشركات والشركات المالية تزيد من بحثها عن صفقات حيث يُظهر الاقتصاد اليوناني دلالات على الاستقرار.

وقال باباديميتريو، وزير الاقتصاد اليوناني: إنه في رحلة قام بها أخيرًا إلى نيويورك وواشنطن، أخبره أكثر من 400 مستثمر أمريكي أنهم رأوا إمكانية القيام بأعمال تجارية في اليونان في قطاعات مثل البنوك والموانئ البحرية والمستحضرات الصيدلانية والتبغ والسياحة. وأضاف السيد باباديمتريو أنه خلال الزيارة: «كان الناس يسألونني بالفعل متى يمكن لليونان أن تعود إلى السوق؟».

وما زالت اليونان تواجه ثقوبًا اقتصادية عميقة مع ذلك. والنجاح في الأسواق المالية قد يثير نقاشًا بالكاد حول ما إذا كان الانتعاش الوليد يستحق المعاناة من أجله أم لا؟ وأدت سنوات من الضغط على الميزانية إلى حدوث ضرر. وفي حين يبدو أن الاقتصاد آخذ في الاستقرار، إذ ارتفع بنسبة 0.4 في المائة على أساس سنوي في الربع السنوي الأول، كان من الممكن للنمو أن يرتفع بأكثر من ذلك بكثير لتعويض انخفاض يقارب 25 في المائة منذ اندلاع الأزمة.

وانخفضت البطالة إلى حوالي 23 في المائة، من نسبة عالية بلغت حوالي 27 في المائة، حيث إن السياحة، وهى دعامة للاقتصاد اليوناني، ركدت كثيرًا. كما أن كبار المستثمرين يوظفون الآن، بما في ذلك كوسكو، وهي شركة شحن صينية تديرها الدولة.

ومع ذلك، فإن كثيرًا من الوظائف التي يتم توفيرها في اليونان هي عقود قصيرة الأجل غير مستقرة. وما زالت فرص العمل نادرة، مما دفع البعض إلى التوقف عن البحث عن الوظائف تمامًا. وقد غادر مئات الآلاف من الشباب اليونان، وانخفض معدل المواليد. وأصبح معدل الفقر في اليونان الآن ثالث أعلى معدل في الاتحاد الأوروبي، بعد بلغاريا ورومانيا.

نيويورك تايمز